科学技术

市科学技术委员会关于印发《市科学技术励办法

2020-08-23 09:27

 

  为贯彻落实《市科学技术励办法》(市令第287号),市科委制定了《市科学技术励办法实施细则》。现予印发,请遵照执行。

  第一条为做好本市科学技术励工作,进一步规范市科学技术(以下简称市科学技术)的提名、受理、评审、授予等各项活动,根据《市科学技术励办法》(以下简称《办法》),制定本细则。

  第二条市科学技术授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面为全国科技创新中心建设作出突出贡献的个人和组织。

  (一)科学研究类:在基础研究、应用基础研究中发现重大科学现象、重大科学规律、阐明重大科学理论,引领了相关学科领域的发展,产生巨大的国际学术影响,为推动科学技术进步和经济社会发展作出重大贡献的;

  (二)技术研发类:在国家战略需求、国民经济和社会发展重点领域的关键核心技术创新中取得重大突破,引领了相关行业领域的技术进步,显著提升行业核心竞争力和影响力,为推动经济社会发展、生态改善和保障等作出重大贡献的。

  第四条突出贡献中关村候选人应是活跃在科研一线、从事科学研究或者技术研发的科学技术工作者,其工作单位应在本市行政区域内注册登记。

  (一)科学研究类:开展基础性学术研究能力强,在基础研究、应用基础研究中取得标志性原创,产生一定的国际学术影响,为推动相关学科的发展作出突出贡献的;

  (二)技术研发类:开展应用技术研究能力强,在国家战略需求、国民经济和社会发展重点领域的关键核心技术创新中取得标志性原创,为推动相关行业领域的技术进步,创造显著经济社会效益或者生态效益作出突出贡献的。

  第六条杰出青年中关村候选人应是截至提名当年度1月1日不超过40周岁的科学技术工作者,其工作单位应在本市行政区域内注册登记。

  (一)在与本市的个人或者组织进行合作研究、开发等方面取得重大科技,并取得显著经济社会效益或者生态效益,推动本市经济社会发展的;

  (二)在向本市的个人或者组织传授先进科学技术、提出重要科技发展与对策、培养科技创新人才或者科技管理人才等方面作出突出贡献的;

  (三)在推动本市参与国际大科学计划和大科学工程、促进本市与其他国家、国际组织交流合作等方面作出突出贡献的。

  第十二条自然科学候选单位应是在该项科学发现中提供支撑保障并起到组织、管理和协调作用的法人,第一候选单位应在本市行政区域内注册登记。

  (一)在科学上取得重大原创性突破,发现的自然现象、的科学规律、提出的学术理论为国内外学术界所,极大推动了相关学科的发展,或者为相关技术突破提供重要理论基础,对经济社会发展有重大影响的,可以评为一等;

  (二)在科学上取得重要原创性突破,发现的自然现象、的科学规律、提出的学术理论为国内外学术界所,推动了相关学科的发展,或者为相关技术突破提供理论基础,对经济社会发展有重要影响的,可以评为二等。

  第十六条技术发明候选单位应是在技术发明和应用过程中提供支撑保障并起到组织、管理和协调作用的法人,第一候选单位应在本市行政区域内注册登记。

  (一)属国内外首创的重大技术发明,在保障、产业安全的基础性、核技术方面取得重大突破,对行业技术优化升级作用重大,通过产生显著经济社会效益或者生态效益,显著提升了产业核心竞争力的,可以评为一等;

  (二)属国内外首创的重要技术发明,在保障、产业安全的基础性、核技术方面取得较大突破,对行业技术优化升级作用较大,通过产生明显的经济社会效益或者生态效益,明显提升了产业核心竞争力的,可以评为二等。

  对原创性特别突出,对、产业安全作用特别巨大,经济社会效益或者生态效益特别显著的,可以评为特等。

  (二)社会公益类项目是指在社会公共事业领域或者公共科技服务活动中完成的具有技术创新性,保障基本利益、满足社会公共科技需要的基础性、公益性;

  (三)科学技术普及类项目是指在科学、科学思想和方法、普及科学知识的活动中发挥重要作用,产生重大社会影响的原创科学技术普及。

  第二十一条科学技术进步候选单位应是在技术研究开发和推广应用过程中提供支撑保障并起到组织、管理和协调作用的法人,第一候选单位应在本市行政区域内注册登记。

  在关键技术或者系统集成上有重大创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到同类技术或者产品的行业领先水平,市场竞争力强,创造显著经济社会效益或者生态效益,对行业技术进步和产业结构优化升级作用重大的,可以评为一等。

  在关键技术或者系统集成上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到同类技术或者产品的行业先进水平,市场竞争力较强,创造明显经济社会效益或者生态效益,对行业技术进步和产业结构优化升级作用较大的,可以评为二等。

  在科学技术基础性工作或者公益性科学技术事业中取得重大技术创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到行业领先水平,在行业中得到广泛应用,对科技进步和社会发展有重大意义,创造显著社会效益或者生态效益的,可以评为一等。

  在科学技术基础性工作或者公益性科学技术事业中取得较大技术创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到行业先进水平,在行业中得到较广泛应用,对科技进步和社会发展有较大意义,创造明显社会效益或者生态效益的,可以评为二等。

  在选题内容、表现形式、创作手法、展示技术、演绎方式上有重大创新,内容科学严谨,创作难度大、普及程度高、范围广、带动作用强,对提升全民科学素养作出重大贡献,产生显著社会效益的,可以评为一等。

  在选题内容、表现形式、创作手法、展示技术、演绎方式上有较大创新,内容科学严谨,创作难度较大,普及程度较高、范围较广、带动作用较强,对提升全民科学素养作出较大贡献,产生明显社会效益的,可以评为二等。

  科学技术进步项目中,对技术创新性特别突出、带动行业科技进步作用特别巨大、经济社会效益或者生态效益特别显著的,可以评为特等。

  第二十市科学技术委员会(以下简称市科委)在市科学技术评审工作启动前,向社会公布提名通知,明确提名时间、方式、规则及材料要求等事项。

  第二十四条突出贡献中关村、杰出青年中关村、国际合作中关村提名者应在本学科、本领域、本行业范围内进行提名。

  第二十五条自然科学、技术发明、科学技术进步提名者应按照等级标准提名,明确提名种和提名等级。

  第二十六条存在知识产权归属以及有关完成单位、完贡献等方面争议的项目、单位和个人,在争议解决前不得提名市科学技术。

  第二十七条未按照法律、法规、规章获得行政许可(如动植物新品种、医疗器械)的项目,不得提名自然科学、技术发明、科学技术进步。

  第二十八条已获得或者当年度被提名国家最高科学技术、中华人民国国际科学技术合作的个人,不得作为突出贡献中关村、杰出青年中关村、国际合作中关村的候选人。

  第二十九条已获得突出贡献中关村、杰出青年中关村、国际合作中关村的个人,不得再次作为同一项的候选人。

  第三十条同一人每年度只能作为突出贡献中关村、杰出青年中关村、国际合作中关村一个种的候选人。

  第三十一条已经获得或者当年度被提名为国家科学技术或者其他省、自治区、直辖市科学技术的,不得提名市科学技术。

  第三十自然科学、技术发明和科学技术进步获项目的前三完,再次作为提名项目的前三候选人须间隔两年以上。

  第三十四条市科学技术励工作办公室(以下简称市励办)负责提名材料的形式审查,审查合格(包括补正合格)的予以受理。

  第三十五条市科学技术励委员会(以下简称励委员会)由35名委员组成,设主任委员1人,副主任委员2人。主任委员由市主管科技工作的副市长担任,副主任委员由市科委负责人和相关行业领域的专家分别担任,其他组员为市相关部门主管科技工作的负责人和相关行业领域的专家。

  励委员会委员实行聘任制,每届任期五年,连续任期一般不超过两届。任期内市主管科技工作的副市长、市相关部门主管科技工作的负责人如有变动则自然替补。委员因故不能履职,影响评审工作正常进行的,可进行替补,替补人员由市科委提出,由市人民批准。

  (一)聘请有关专家学者组成市科学技术评审委员会(以下简称评审委员会)和市科学技术监督委员会(以下简称监督委员会);

  第三十七条评审委员会分为突出贡献中关村、杰出青年中关村、国际合作中关村评审委员会;自然科学评审委员会;技术发明和科学技术进步评审委员会。

  各评审委员会由相关专业的专家学者组成,委员25人,设主任委员1人,副主任委员2人,秘书长1人。主任委员、副主任委员由励委员会委员担任,秘书长由市励办负责人担任。

  评审委员会委员由市科委提出,由励委员会批准。委员实行聘任制,每届任期五年,连续任期一般不超过两届。委员因故不能履职,影响评审工作正常进行的,可进行替补,替补人员由市科委提出,由励委员会批准。

  (一)对突出贡献中关村、杰出青年中关村、国际合作中关村候选人进行评审,提出获者;

  (二)对自然科学、技术发明、科学技术进步候选项目进行评审,提出获者及励等级的;

  第三十九条根据评审工作需要,自然科学评审委员会、技术发明和科学技术进步评审委员会设立若干专业评审组,对当年度受理项目进行初审。

  第四十条各专业评审组由相关专业的专家、学者组成,设组长1人、副组长1至2人。专家人选由计算机按照学科领域对应、数量匹配等原则从评审专家库中随机遴选确定。

  第四十一条监督委员会由科技、管理和法律等方面的专家组成,委员9至11人,设主任委员1人,副主任委员1人。主任委员由励委员会委员担任,副主任委员由市科委副主任担任。

  监督委员会委员由市科委提出,由励委员会批准。委员实行聘任制,每届任期五年,连续任期一般不超过两届。

  (二)对评审活动中出现的违规违纪等重大问题组织专项调查,并向励委员会报告调查结果和处理意见;

  第四十市科学技术评审实行回避制度。与评审的候选人、候选单位或者候选项目有利益冲突关系的专家应当回避。被提名为市科学技术的候选人不得参加当年度的相关评审工作。

  第四十四条突出贡献中关村、杰出青年中关村评审委员会参考同行评议意见进行评审,并向励委员会提出各种获者的。

  第四十五条自然科学、技术发明、科学技术进步由专业评审组进行初审,初审结果提交相应评审委员会,评审委员会对初审结果进行综合评审,并向励委员会提出各种获者及励等级的。

  第四十七条市科学技术初审以会议评审方式进行,可根据实际评审工作需要,增加通讯或者网络评审。评审委员会评审和励委员会审定以会议方式进行,各评审委员会进行评审。

  (二)初审:初审一等、二等项目须获得二分之一及以上到会专家票数同意,初审特等项目须获得三分之二及以上到会专家票数同意;

  第四十九条市科学技术的受理、初审、评审结果等信息在市科委网站上公示。受理结果公示期不少于7个工作日,初审结果公示期不少于15个工作日,评审结果公示期不少于7个工作日。

  任何单位或者个人对市科学技术候选人、候选单位及其项目持有的,在公示期内向市励办提出,逾期不予受理。

  第五十条范围包括对提名材料的真实性(包括创新性、先进性、应用情况、知识产权归属等)以及候选人、候选单位贡献等内容的。

  第五十一条为者的权益,参与处理的各方人员对者的身份予以保密,如按照法律法规确实需要公开的,应事先告知者。

  第五十二条市励办对材料进行审核,对符合范围和受理条件的予以受理。市励办通知提名者事项,提名者应在10个工作日内对内容进行核实查证并说明情况,市励办审核后形成初步处理意见,必要时,市励办可以组织有关专家进行调查。

  第五十处理过程中,涉及的任何一方应积极配合,不得推诿和延误。提名者、候选人、候选单位在时间内未按要求提供相关材料的,视为承认内容;者在时间内未按要求提供相关材料的,视为放弃。

  第五十四条应在受理截止之日起20个工作日内处理完毕。确因情况复杂未能在时限内核实清楚、化解争议的,不再提交本年度评审,自受理截止之日起90个工作日处理完毕的,可按本年度中止的节点提交下一年度评审;自受理截止之日起90个工作日后处理完毕的,可以重新提名。

  第五十五条市励办将各阶段处理情况提交相应的委员会审议,并将处理决定通知双方和提名者。

  第五十六条市科委将励委员会形成的市科学技术获者及励等级的审定结果,报市人民批准。

  第五十七条突出贡献中关村每年授予人数不超过2名,其中科学研究类不超过1名,技术研发类不超过1名。

  第五十八条自然科学、技术发明、科学技术进步每年励总数不超过200项,其中一等每年励总数不超过50项(特等不超过2项)。

  第五十九条自然科学、技术发明、科学技术进步特等单项授人数不超过30名,授单位不超过20个;一等单项授人数不超过15名,授单位不超过10个;二等单项授人数不超过10名,授单位不超过7个。

  第六十条市科学技术励工作接受社会监督,任何个人和组织发现市科学技术评审工作中存在问题的,可以依据事实向市科委进行实名举报和投诉。

  第六十一条市科学技术候选者、获者、提名者、评审专家及工作人员等评审过程中有关个人和组织应遵守市科学技术评审行为准则相关。市科委对候选者、获者、提名者、评审专家实施科研诚信管理。

  第六十二条候选者在评审过程中有弄虚作假、贿赂等影响评审性行为的,突出贡献中关村、杰出青年中关村、国际合作中关村由市科委取消其当年度参评资格,自然科学、技术发明、科学技术进步由市科委取消其当年度涉事项目的参评资格。

  第六十获者剽窃、侵占他人科技,弄虚作假或者以其他不正当手段骗取市科学技术的,由市科委报经市人民批准撤销励,追缴金。

  第六十四条提名者提供虚假材料,协助他人骗取市科学技术的,由市科委取消其当年度提名涉事个人或者项目的资格。

  第六十五条评审专家有弄虚作假、徇私舞弊、泄露有关秘密等违反评审纪律行为的,由市科委责令停止参与当年度评审工作。

  第六十六条市科委的工作人员在科学技术励活动中有职权、玩忽职守、徇私舞弊等不履行、不当履行或者违法履行职责的,由市科委或者移送有关机关依法给予处分。

  第六十七条对励活动中违反《办法》及本细则有关的个人以及单位的直接责任人,市科委其所在单位或者主管部门给予处分,对构成犯罪的,依法追究法律责任。

  第六十八条本细则自2019年8月18日起施行。2010年10月15日发布的《市科学技术励办法实施细则》(京科发〔2010〕538号)同时废止。